川普政府起草禁令 擬禁中國製資料中心設備進口

川普政府為何研擬禁止中國資料中心設備的禁令？

川普政府正草擬禁令，擬禁止進口中國製新型資料中心零組件CITE:E1。四名知情人士向路透社透露，此舉是為了保護支撐AI榮景的基礎設施CITE:E11。

FCC具體要禁止哪些中國產品進口？

FCC正草擬措施，禁止進口中國製新型光收發器CITE:E2。光收發器（optical transceiver）是讓資料透過光纖電纜以光速在資料中心內部傳輸的裝置CITE:E12；美國官員希望該禁令於今年公告並生效CITE:E2。

美國政府認為中國資料中心設備構成什麼風險？

美國政府此舉旨在防範中國企業竊取資料、植入惡意程式或干擾美國資料中心服務CITE:E3。這些資料中心存放訓練與運作AI模型所需的晶片CITE:E13。華府安全諮詢公司明燈全球戰略（Beacon Global Strategies）AI政策專家考希克表示，光纖收發器確實構成風險，隨著資料中心大規模建設，供應鏈必須從一開始就確保安全CITE:E5CITE:E15。

這項禁令如何延續美國對中國科技管制的既有模式？

美國政府對中鷹派人士極力避免重蹈華為覆轍CITE:E6。華為雖遭美國嚴厲制裁，但其電信設備已緊密融入美國基礎設施，替換進度緩慢、成本高昂且難以徹底CITE:E6。FCC此前已對中國無人機、路由器、機器人和逆變器實施類似的限制措施CITE:E10。

中際旭創在全球市場的地位為何？被列入黑名單意味著什麼？

中際旭創在全球資料中心收發器市場佔比達27%，其90%營收來自中國境外CITE:E9。

中際旭創6月被列入美國五角大廈的中國軍工產業黑名單CITE:E7，另一報導稱其同時間被美國戰爭部列入疑涉中國軍方背景企業清單CITE:E17，兩者皆指向該公司可能面臨後續更嚴厲的制裁措施CITE:E7CITE:E17。Coherent與Lumentum的銷售規模不足以取代中國供應商CITE:E9。中際旭創未回應置評請求CITE:E17。

禁令何時生效？還有哪些變數？

FCC盼今年公告禁令並生效，但仍可能修改或擱置CITE:E4。消息人士指出，這是川普政府試圖在中國科技侵入美國尖端產業之前先行設限的最新舉措CITE:E4。因議題敏感而要求匿名的知情人士也表示，FCC仍可能對這項限制進行修改或予以擱置CITE:E14。

美國政府與中國官方如何回應？

白宮與FCC皆未回應置評請求CITE:E16。中國駐美國大使館表示，北京敦促華府「聽取兩國商界的客觀理性聲音」、「停止抹黑中國企業和威脅制裁」CITE:E16。中方同時表示，中國將針對任何對其利益造成實質損害的行動採取一切必要措施予以回應CITE:E16。

禁令將如何影響美國雲端業者的成本與供應鏈？

禁令可能增加AWS等美國雲端業者成本，迫使其轉向Coherent與LumentumCITE:E8。Coherent與Lumentum將因禁令受惠CITE:E18，但兩家美系廠商的銷售規模不足以取代中國供應商，成本轉嫁恐怕難以避免CITE:E9。

這代表什麼

禁令仍處於起草階段，FCC保留修改或擱置的空間CITE:E4，但美國戰爭部與五角大廈已在6月將市佔27%、九成營收來自中國境外的中際旭創列入軍工黑名單CITE:E7CITE:E9。這樣的政策力度，與Coherent、Lumentum規模不足以取代中國供應商的現實形成落差CITE:E9，也解釋了為何禁令一旦生效，AWS等雲端業者的成本可能隨之上升CITE:E8。中國駐美國大使館已表態將「採取一切必要措施」回應可能的實質損害CITE:E16，而白宮與FCC對此皆未置評CITE:E16。